根据自治区党委统一部署，2022年5月6日至7月20日，自治区党委第五巡视组对策勒县开展了常规巡视。2023年2月14日，自治区党委巡视组向策勒县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，扛稳巡视整改主体责任

县委充分认识做好巡视整改是践行“两个维护”的具体行动，是强化自我革命、落实全面从严治党战略部署的重要抓手，把巡视整改作为重大政治任务，坚决扛起巡视整改主体责任，全力做好巡视“后半篇文章”。

（一）提高政治站位。组织召开县委理论学习中心组会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、党中央关于巡视整改工作决策部署和自治区党委相关工作要求，以及党中央、自治区党委关于巡视整改和成果运用、上下联动等有关文件精神，召开县委班子巡视整改专题民主生活会，深入查摆反思剖析，切实增强做好巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（二）落实主体责任。及时成立由县委书记任组长的巡视反馈意见整改工作领导小组，抽调力量搭建整改专班，制定整改方案，明确分工、细化任务，倒排工期、对账销号。县委主要负责同志严格落实巡视整改第一责任人责任，定期调度研究，协调解决推进整改过程中遇到的问题。班子成员认真履行“一岗双责”，加强对牵头整改事项和分管领域的监督、检查和指导，抓好分管范围内的整改落实，推动反馈问题整改到位。

（三）注重建章立制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把解决具体问题与推动建章立制结合起来，把整改一个问题转变为整改一类问题，防止同类问题重复出现，扎紧织密制度笼子，防止反弹回潮，巩固整改成果，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。建立健全相关制度机制，以制度建设固化整改成效。

二、坚持问题导向，推动巡视整改取得实效

（一）关于落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是加强学习研讨。坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，健全完善常态化学习机制，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为重要内容，完善县委理论学习中心组学习制度，结合实际制定县委理论学习中心组学习研讨计划，明确年内集中学习研讨主题，每月围绕主题开展研讨交流，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加大检查指导力度，督促各级党委（党组）按照学习计划规范组织学习。二是做到学用结合。深入学习领会习近平生态文明思想，推动理论学习成果向实践运用有效转化。积极开展生态保护修复工作，按照“因地制宜、保护优先、综合治理”原则，完善《策勒县中长期防沙治沙规划（2021—2030年）》，积极争取项目资金支持，通过开展国土绿化、退化林修复、封山（沙）育林、工程固沙等方式，大力推进防沙治沙进程，推动沙漠治理。三是为民办实事。常态化开展为民办实事活动，动员全县各级党组织、党员干部结合实际列出办实事清单，切实把好事办好、实事办实。结合下村入户走访，加大困难诉求解决力度，解决好群众“急难愁盼”问题，不断提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。

2.全面落实依法治疆。一是强化法治观念。深入学习贯彻习近平法治思想，建立领导干部应知应会法律法规清单制度，制定学法清单，领导干部带头学法考法用法讲法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定和应对风险的能力。落实“谁执法谁普法”普法责任制，加大行业普法宣传力度，不断增强群众法治观念。二是坚持依法行政。坚持法治策勒、法治政府、法治社会一体建设，努力在依法治县上求突破、上台阶。依托“法治讲堂·逢九必讲”，抓好行政执法人员业务能力培训。全面落实行政执法“三项制度”，加强执法证件日常管理，做到持证上岗、亮证执法。常态化开展法律培训和警示教育，引导公职人员树牢“红线”“底线”意识，带头尊法守法。三是优化营商环境。实施营商环境优化提升三年行动，着力打造市场化法治化营商环境。推进政府诚信建设，提升政务服务能力和办事效率，推动政务服务事项“应进必进”，开通移动端办理业务，让“数据跑路”代替“群众跑腿”，实现“只进一扇门、办成所有事”。

3.深入推进富民兴县。一是增强主导产业引导带动能力。围绕主导产业及相关配套产业延链补链强链拓链，加大产业链招商力度，提高招商项目质量，引进优质企业落户策勒。实行县级领导包联企业制度，及时协调解决企业生产经营遇到的困难，做好服务。积极争取上级部门政策支持，助推本地龙头企业精深加工，增加产品附加值。二是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。健全完善防止返贫监测和帮扶机制，常态化对“三类户”进行监测，因户因人分类施策，增强脱贫群众内生动力和自我发展能力。完善项目资产管理机制，加强扶贫资产监管，建立健全资产后续管护制度，最大程度发挥项目资金使用效益。

4.铸牢中华民族共同体意识。一是深化民族团结进步创建。加强对民族工作的领导，深入开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，全面推进中华民族共有精神家园建设，铸牢中国心、中华魂。深入开展民族团结进步创建，打造民族团结进步创建“十一进”示范精品点位，选树民族团结进步先进典型，动员全县力量共同参与创建，推进各民族全面交往、广泛交流、深度交融。二是深入实施文化润疆工程。建立策勒县文物保护名录，加大达玛沟佛教文化遗址挖掘保护利用力度，开展“流动博物馆”展览活动，用文物说话，让历史发声。加大中华优秀传统文化推广普及力度，深入实施文化惠民工程，丰富基层文化活动，推进中华优秀传统文化“飞入寻常百姓家”。

（二）关于落实全面从严治党战略部署方面

1.落实全面从严治党主体责任。一是压实全面从严治党责任。研究制定县委及班子成员落实全面从严治党责任清单，明确工作责任，推动“两个责任”贯通协调、一体落实。县委常委会定期研究全面从严治党工作，听取班子成员履行“一岗双责”情况报告，督促班子成员抓好分管范围内的全面从严治党工作，常态化规范化用好“第一种形态”，从严管理分管领域、包联乡镇党员干部，及时批评教育、帮助提醒，筑牢“第一道防线”。二是层层传导压力。县委召开述责述廉会议，党组织书记现场述责述廉，加强对党组织书记的监督，压实全面从严治党第一责任人责任。制定《策勒县关于做好2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作考核责任分工》，对各党委（党组）落实全面从严治党主体责任情况进行考核，评比亮相，以考定责、以考促干、以考问效，传导责任压力，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。三是加强权力运行监督制约。健全完善权力配置和运行制约机制，明确权力运行正面清单和负面清单，规范监管措施，把权力关进制度笼子，让权力在阳光下运行。规范线索移交制度，加强线索移交转办，推进各类监督贯通协同高效。

2.履行全面从严治党监督责任。一是深入开展政治监督。紧盯党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，认真梳理政治监督重点，细化政治监督清单内容，常态化开展监督检查，综合运用走访、调研等方式开展下沉监督，推动各项部署要求落地见效。二是强化日常监督。用好纪检建议书、监察建议书，有效督促各部门履职尽责。制定《策勒县纪委监委关于对受处分人员开展回访教育的实施方案》，进一步加强和规范回访教育工作。建立规范派驻纪检监察组列席被监督单位党委（党组）会议制度，压实派驻（派出）机构监督责任，发挥派驻监督作用。三是提升监督执纪能力。严格落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，组织全县纪检监察干部开展纪法培训，不断提高纪检监察干部业务能力，依规依纪依法严格监督执纪。严格规范问题线索处置工作程序，按程序报告线索处置情况。严格执行审理工作程序，定期开展案件质量评查，不断提高办案质量。

3.加强防范重点领域廉政风险。一是严格落实惠民政策。深入开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”清理规范工作，督促各相关单位加强自身监督、管理，做好补贴资金政策标准、发放程序的培训，从严审核把关，加强信息比对核查，确保补贴资金按要求发放到位，让群众的获得感、幸福感更加充实。对查实存在优亲厚友、违规享受补贴资金问题，依规依纪依法进行处理。二是规范项目实施。对全县招投标工作进行专题培训，督促各相关部门严格遵守《招投标法》及其实施细则，严格按照招标程序进行招标，加强项目立项、审批、实施的全过程监管，规范抓好各类项目实施。

4.深入开展作风问题整治。一是聚焦整治重点。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，把纠治形式主义、官僚主义作为作风建设的重点任务，制定《关于深入纠治形式主义问题做好2023年基层减负工作监督9条措施》，把监督贯穿于作风建设全过程，定期开展监督检查，对典型案例通报曝光，教育各级党员领导干部增强党性观念、纪律意识，改进工作作风，以党风政风的根本转变引领社风民风持续向好。督促各单位严格落实发文审核报批制度，规范公文制发程序。二是为基层减负松绑。深化拓展整治形式主义为基层减负，持续清理规范各级各类督查检查考核、精减会议文件，清理网络工作群，切实为基层减负松绑，让基层腾出更多时间落实政策、入户走访、服务群众、解决难题。

（三）关于落实新时代党的组织路线方面

1.加强领导班子建设。一是严格落实民主集中制。完善县委常委会工作规则，凡“三重一大”事项均由集体讨论。严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》相关要求，规范县委常委会讨论和处理干部规则办法。二是落实组织生活制度。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，制定完善《党员领导干部参加双重组织生活制度》，规范组织生活制度流程，县级领导干部带头落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部组织生活，自觉接受党组织和党员监督。

2.发挥党建引领作用。一是抓实党建工作。坚持把抓好党建作为最大政绩，严格落实党建责任制，制定2023年党建工作要点，定期对党建工作进行研究，全面推进党的各方面建设。建立县处级党员领导干部党支部联系点制度，定期进行指导，把联系点建成示范点。督促指导各领域党委（党组）班子成员包联所辖党支部，深入各领域基层党组织调查研究，发现和解决问题，不断推进党建工作提质增效。二是发挥党组织战斗堡垒作用。深入开展“五个好”党支部创建，按照“抓两头、带中间、提质效”工作思路，实施“一月一观摩、一域一推进”活动，积极营造比学赶超、争先创优、推动落实的良好氛围。全面加强村集体“三资”清理，采取“六个一批”拓宽村集体经济增收渠道，实现村集体经济稳步增收。三是选优配强村“两委”班子。实施“头雁工程”，选配育好带头人。坚持拓宽视野选能人，不断完善后备力量“选育带用管”全链条工作机制，统筹把好“政治关、素质关、学历关、年龄关、动力关”，加强村级后备干部队伍建设，建立村级后备力量库，实施动态培养管理，拓宽培训渠道，提升能力素质。四是规范发展党员工作。按照《中国共产党发展党员工作细则》《自治区发展党员工作规程》相关要求，制定《发展党员工作指导手册》，督促各党支部严格落实发展党员“五个阶段”“25个步骤”，确保全县发展党员工作规范有序。

3.加强干部队伍建设。一是严格干部选拔任用。将《公务员调任规定》《公务员转任规定》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委管理干部任前管理办法》等政策法规纳入组工干部大讲堂、大练兵内容，不断提高工作标准、工作能力。严格落实干部选任“四先四不”“凡提四必”等制度，维护干部选拔任用工作严肃性。二是规范工作程序。严格落实《干部双重管理工作规定（试行）》，进一步细化双重管理干部任免流程，完善《双重管理干部办法》，严格按照《办法》要求进行干部任免事项。对历年来干部任免文书卷开展“回头看”，做好规范提升。三是严格落实年终考核、奖惩制度。健全完善《策勒县年度绩效考核工作办法及实施细则》，县委绩效考评办认真对照，及时规范年度绩效考核内容，严格落实“一票否决”制度，推进考核工作规范化、制度化。

4.激励干部担当作为。一是树立实干担当用人导向。完善《策勒县关于进一步鲜明用人导向激励干部担当作为持续关心关爱的工作方案》，加强理想信念教育，树立大抓基层的鲜明用人导向，激励干部担当作为、干事创业。建立批示件转办交办督办制度，及时转交相关领导、相关部门办理，明确办理时限，加强跟踪督办，实行动态销号管理。二是加大关心关爱干部力度。用足用好职务和职级并行制度，加大职级晋升工作力度。持续推进“干部能力素质提升年”，组织开展专业化能力提升培训。严格按政策落实工资、生活、住房保障等待遇，增强干部的幸福感、归属感，营造拴心留人、干事创业的良好环境。

（四）关于落实巡视、审计等监督发现问题整改方面

1.扛牢整改主体责任。县委主动担起整改主体责任，对上次巡视反馈问题和本次巡视反馈问题整改落实情况定期调度，持续研究整改，一体谋划、一体推进、一体整改。县委常委会定期听取相关部门关于上次巡视反馈的、需长期整改的3个问题整改落实情况，督促严格落实相关规章制度，持续抓好整改落实，抓好巩固提升。

2.强化整改监督责任。县纪委监委将巡视整改纳入日常监督内容，建立巡视整改日常监督机制，推动“发现问题—跟踪督办—整改评估—追责问责”的“全链条”闭环监督体系运行，指导各派驻纪检监察组、乡镇（街道）纪（工）委常态化做好巡视整改监督，督促相关部门进一步抓好巡视整改落实，做到问题不查清不放过、责任不落实不放过，确保巡视整改落实落细落到位。县委组织部加强对基层党组织落实整改情况的监督，依托“逢五”党建大讲堂，常态化开展党务干部业务培训，提升全县党建工作水平。

3.健全整改长效机制。坚持治标与治本、立行立改与建章立制相结合，对上次巡视反馈问题及本次巡视反馈问题整改情况进行梳理，举一反三，建立健全整改长效机制。深化巡视整改和成果运用，对上次巡视反馈的6个问题，督促有关部门完善制度、加强管理，堵塞漏洞、防患未然，确保整改工作取得实效，以制度建设固化整改成效，持续巩固整改成果。

三、发扬斗争精神，巩固扩大巡视整改成果

县委坚持标准不降、力度不减、责任不变，持续推进巡视整改工作，不断巩固提升巡视整改工作质效。

（一）夯实整改责任。坚持把巡视整改作为重要政治任务，发扬“钉钉子”精神，以严的标准、实的作风、铁的纪律，压紧压实整改责任，拧紧责任链条，对已整改完成事项全面梳理，持续巩固整改成效；对基本完成和正在推进事项，紧盯不放，补缺补差，确保问题整改到位。

（二）健全工作机制。坚决杜绝“过关”“松劲”思想，对巡视反馈问题深入反思、举一反三、以点带面，强化从“面上”问题深挖“根上”原因，把阶段整改与长期整改、堵塞漏洞和源头治理结合起来，补短板、强弱项，把整改过程变成扎篱笆、堵漏洞、建机制的过程，进一步形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，推动巡视监督、整改、治理有机贯通，推进全面从严治党向纵深发展。

（三）深化整改成效。坚持把巡视整改与学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，与完整准确贯彻新时代党的治疆方略结合起来，将巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，扎实做好事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，放大巡视效应、用好整改成果，做到以整改促发展、以整改促提升，以巡视整改新作为新成效推动策勒改革发展稳定各项工作。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0903—6712606；通信地址：新疆策勒县色日克街道色日克西路4号策勒县委办公室，邮政编码：848300；电子邮箱：xjclxwbgs@163.com。

                                                                                                                                                                   中共策勒县委员会

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