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自治区红十字会党组关于巡视整改情况的通报

发布时间: 2017-06-08 16:48:36   来源: 自治区纪委监察厅  

按照自治区党委巡视工作安排,2016年9月1日至11日,自治区党委第十巡视组对红十字会党组进行了专项巡视。12月1日,巡视组反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改落实情况予以公布。

一、提高认识,严肃对待,以高度的政治自觉推动巡视整改工作

(一)高度重视,统一思想。会党组把巡视整改作为推进全面从严治党的重要契机,充分认识党要管党、从严治党的极端重要性,对巡视组反馈的问题诚恳接受、照单全收。及时召开会议统一全会干部职工的思想认识,增强巡视整改工作的自觉性、主动性。

(二)加强领导,精心组织。成立巡视整改工作领导小组,全面负责巡视整改工作。特别是新任书记到位后,多次听取整改工作汇报,及时研究整改工作重大事项,推动各项整改任务有效落实。

(三)以上率下,压实责任。党组书记认真履行整改工作第一责任人职责,带领一班人坚决把自己摆进去,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办,以雷厉风行的作风抓好问题整改。

(四)建章立制,严肃问责。建立督导、报告等制度,定期召开会议,通报进展情况,督促整改落实。对巡视组反馈的具体人、具体事,严格按照规章制度认真查处。

二、聚焦问题,逐一整改,以有力举措抓好整改任务落实

(一)党的领导、党的建设、全面从严治党方面

1.关于党的领导弱化方面问题的整改。

一是会党组把党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神、第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委系列会议精神作为重要内容学习理解,探索以红十字事业发展推进社会稳定和长治久安总目标实现的有效途径和方法。贯彻习近平总书记关于红十字事业发展的系列重要指示精神,结合实际,制定和执行好《自治区红十字事业发展“十三五”规划》,不断推动新疆红十字事业持续健康发展。建立学习贯彻落实党中央、自治区党委重要会议精神、重大决策部署及关于红十字工作重要批示精神的报告制度,及时向自治区党委、政府分管领导报告落实情况。

二是落实干部学习日制度,结合2017年重点工作,利用各种时机,加强业务培训,着力提升领导干部履职能力。重大决策充分征求业务部室、干部职工意见建议,确保决策民主、科学。结合“学转促”专题活动,不断提高班子成员思想上不打折扣,口头上不讨价还价,行动上不推诿拖沓的主动执行意识。

三是修订《领导班子议事决策制度》,严格区分党组会、执委会议事范围。严格按照民主集中制原则,凡属“三重一大”事项,必须经过党组班子集体研究决定,事先必须征求各方面意见,形成共识后,召开党组会进行集体决策。

2.关于党的建设缺失方面问题的整改。

一是坚持问题导向,强化党支部书记、委员党务培训,重点加强机关党支部建设。领导班子成员率先垂范、以上率下,坚持过双重组织生活,自觉接受群众监督。抓好“两学一做”学习教育,把解决问题贯穿始终、把推动红十字事业发展贯穿始终、把加强组织领导贯穿始终。结合先心病、白血病、唇腭裂贫困患儿救助,精心策划实施红十字会品牌救助项目。主动联系,做好服务,培育稳定的捐赠人队伍。

二是深入开展“两学一做”学习教育活动,把合格党员的标尺立起来,把党员的先锋形象树起来。依规对2008年以来的党费收缴情况逐人进行核算,确定每月18日为党费日活动,引导党员按时足额缴纳党费,并加强管理。

三是充实党务工作骨干队伍,落实支部书记例会制度,不断提高基层党务干部素质。严格落实制度,规范“三会一课”程序、支委会活动记录、日常考核内容,逐步形成长效机制。定期检查监督,纠正存在的突出问题,及时通报并纳入党建工作年度考评。

四是结合实际,出台基层党组织基本制度,规范支部改选、组织生活、党员发展等工作。调查会机关党员情况,建立工作台账,掌握情况。成立3个机关党支部,确保支部履职到位、组织活动经常、党员管理严格。

3.关于全面从严治党不力方面问题的整改。

一是对照党章党规党纪要求,聚焦巡视反馈的突出问题,明确党组管党治党的主体责任。制定《红十字会党组贯彻落实全面从严治党要求的实施意见》,用制度加强和改进工作。党组书记落实“一岗双责”,深入开展党风党纪和廉洁自律教育,提高班子成员思想认识,加强自我约束。落实《条例》《准则》,严格执行惩治和预防腐败体系工作要求,支持联合纪检组加大案件查办力度,强化干部教育、监督。

二是加强学习教育,增强对落实“一岗双责”重要性的认识。签订《党风廉政目标管理责任书》,将履行“一岗双责”工作情况纳入领导干部绩效考核管理。严格执行党员领导干部述职述廉评议制度,把党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。强化责任追究的威慑力,严格领导责任追究制度,强化领导干部对党风廉政建设和业务工作的管理监督。

三是落实党组主体责任、纪检监察部门监督责任,建立完善日常检查考核机制。严明党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律,通过各种方式提高领导干部、纪检监察干部执纪监督能力,支持纪检监察部门铁面执纪,坚决查处违反党纪的行为。

四是健全党组议事规则、规范决策程序、强化政治纪律和规矩,重新调整班子成员分工。强化理论武装,把牢班子成员思想、行动总开关,自觉做政治上的明白人。落实党组书记述职、党组成员考核等制度,增强了党组成员履职尽责的行动自觉。严格执行党员“统一活动日”、党员领导干部讲党课、机关党委委员列席支部组织生活会等制度,常态化督促落实基层党组织生活制度。

(二)六项纪律方面

1.关于政治纪律方面问题的整改。

一是教育干部职工牢固树立总目标意识,严格执行领导带班、干部值班制度,落实安全稳定防控措施,签订社会治安综合治理目标责任书,层层压实安全责任。

二是扎实开展党章和党纪条规专题学习,邀请专家解读《准则》《条例》等法规政策,提高机关党员干部思想觉悟。落实组织生活制度,着力增强支部党内生活的政治性、原则性与战斗性,不断强化党员干部规矩意识。

2.关于组织纪律方面问题的整改。

一是建立民主集中制学习教育长效机制,抓好班子成员对民主集中制的认识和理解,各项决策部署紧紧围绕自治区党委中心工作展开。完善党组会、执委会、办公会会议制度,明确各类会议的研究内容。严格党组议事和决策的程序,充分发挥党组班子成员集体领导作用。

二是严格执行《干部选拔任用条例》和自治区党委组织部相关配套制度规定,加强干部选拔任用。以新任干部为重点,采取岗位练兵等方法,提高新任干部履职能力。认真贯彻中央《关于推进领导干部能上能下的若干规定》,落实《党政干部选拔任用责任追究办法》,防止用人失察失误。

三是抓好机关干部理论学习和理想信念教育,增强爱岗敬业意识。开展作风纪律专项治理,严格落实《机关考勤规定》,机关办公秩序得到规范。建立机关日常管理督导机制,及时通报督查结果,强化了干部纪律观念。严格落实《机关干部绩效考评方案》,抓好干部职工年终考核工作。

四是认真开展干部档案管理专项核查,规范档案管理。组织领导干部个人有关事项报告制度培训,重新核报个人事项。

3.关于廉洁纪律方面问题的整改。

一是优化财务管理人员结构,严格执行《重大事项监督管理办法》《重大项目资金监督管理办法》。依据《中国红十字会募捐和接受捐赠管理办法》,规范捐赠资产管理。加强财务管理,做好部门预算编制工作。

二是制定《自治区红十字会社会捐赠及其他资金理财管理控制制度》,加强资金安全风险防控,确保救灾备用资金充足。完善捐赠资金公示制度,邀请审计部门开展专项审计工作,接受社会监督。

三是严格按照《公益事业捐赠法》《募捐和接受捐赠工作管理办法》,结合新疆灾害多发频发实际,有计划的用于备灾设施建设、灾害救援、困难人群救助等工作。规范物资分配通知单编号,严格执行物资调拨流程,重点保障自救能力较差的特困灾民的基本生活。强推救灾物资管理信息化,定期盘点物资库存,加强对捐赠物资的管理。

4.关于群众纪律、工作纪律和生活纪律方面问题的整改。

一是加强财务人员业务培训,严格遵守国家有关法律法规及中国红十字会总会规定,保证捐赠资金及时发挥救助效益。

二是发挥集中采购领导小组作用。严格按照财政厅规定,加强请示报告,未经批复严禁自行采购。按照机关相关制度和《自治区红十字会年终奖发放实施办法》,严格执纪问责,形成制度威慑。

(三)落实中央八项规定精神和自治区党委十条规定,加强作风建设方面

1.关于“作风不严不实,履职不够到位”问题的整改。

控制会议、文件数量,提高办文办电质量,确保会议部署、文件要求刚性执行。制定《关于完善党员干部直接联系群众制度的实施办法》,合理安排领导班子成员调研,密切了同基层群众的联系。加强对机关干部职工群众路线、群众观点的教育,重新梳理、调整、优化各部门职责,提高了办事效率。加强与媒体沟通,突出对“三救三献”工作中涌现出的先进个人、单位典型事迹进行宣传报道。

2.关于“违规配备使用公车,管理制度缺失”问题的整改。

完善了《车辆管理办法》,按照车辆编制,对捐赠超编车辆进行封存。严格按照《车辆管理办法》,落实管理责任,规范派遣程序,加强油料和驾驶员管理。

3.关于“‘三公经费’预算执行不严”问题的整改。

严格执行《公务接待管理办法》《车辆管理办法》,堵塞漏洞,厉行节约,合理编制公务用车运行维护费用。

三、持续抓好整改,不断深化巩固巡视整改成果

结合开展的“两学一做”学习教育“学讲话、转作风、促落实”专项活动,继续深入查找存在问题,不断总结经验教训,坚持不懈抓好整改工作。

(一)强化责任担当,持续推进从严治党。会党组和班子成员将自觉担负起执行和维护政治纪律、政治规矩的责任,在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党组书记认真履行第一责任人职责,强化监督执纪问责,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

(二)健全长效机制,持续深化作风建设。建立健全机关全面从严治党制度,把巡视整改成果转化为长效机制。牢牢抓住作风建设方面的制度漏洞、制度缺失等问题,认真梳理,逐项完善,形成常态化、长效化机制。

(三)注重成果转化,持续推进红十字事业科学发展。以巡视整改为契机,把整改落实与破解红会系统重点难点工作结合起来,把解决红会机关深层次问题矛盾和推进红会改革发展结合起来,以全面从严治党保障和促进各项工作,为红十字事业发展注入强大精神动力,提供坚强政治保证,全力推进新疆社会稳定和长治久安总目标的实现。

欢迎广大干部群众对党组巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0991-2565243

邮政信箱:乌鲁木齐市延安路773号自治区红十字会

中共新疆维吾尔自治区红十字会党组

2017年6月

中共新疆维吾尔自治区纪律检查委员会、新疆维吾尔自治区监察厅 主办   
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