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中共新疆投资发展(集团)有限责任公司委员会关于巡视整改进展情况的通报
发布日期:2020-02-09 10:34 来源:自治区纪委监委网站

根据自治区党委统一部署,2019年4月8日至6月12日,自治区党委第十巡视组对新疆投资发展(集团)有限责任公司(以下简称新投集团)党委开展了常规巡视。8月8日,自治区党委第十巡视组反馈了巡视情况。新投集团党委提高政治站位,承担整改主体责任,成立整改工作领导小组,党委书记履行巡视整改第一责任人责任,认真梳理巡视组反馈的问题和意见建议,制定整改方案,建立4个方面69个具体问题的整改台账,细化整改措施,明确整改责任和完成时限,抓好整改落实。截至2019年12月,52个问题已基本整改到位,17个问题正在整改中,整改工作取得了阶段性成效。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面

1.针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入的问题

修订《新投集团党委理论学习中心组学习计划》,在集团各级党组织深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习、大讨论、大宣讲”活动,坚持学原文、读原著、悟原理,原原本本学、联系实际学、笃信笃行学,确保学习教育取得实实在在的效果。主题教育期间,集团党委书记带头讲专题党课,党委班子其他成员分别向所联系企业及分管部门作了专题党课报告。巡视整改以来,组织集团党委理论学习中心组学习5次,学习传达习近平总书记重要指示批示精神及中央、自治区重要会议、重要文件累计52件。

2.针对党委把方向、管大局、保落实作用发挥不力的问题

坚持和加强集团党委的领导,修订《新投集团党委会议议事规则》《新投集团董事会议事决策程序》《新投集团“三重一大”决策制度》,严格落实党委研究讨论“三重一大”事项前置程序,妥善处理与董事会、监事会、经理层等其他治理主体关系,明确职责边界,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。深入贯彻落实全国、自治区国有企业党的建设工作会议精神,督促所属9家企业把党的领导政治优势和社会主义制度优势转化为企业竞争优势和改革发展动力。

3.针对贯彻落实高质量发展理念有偏差的问题

坚决贯彻落实新发展理念,采取一系列行之有效措施,推动企业高质量发展,确保煤炭综合利用、化工新材料重点产业板块发展取得新突破。制定《新投集团2019年精准脱贫投资计划》《新投集团防范化解企业重大风险工作实施方案》《关于落实推进安全生产领域改革发展的实施意见的实施方案》,切实打好新投集团系统防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治三大攻坚战,积极稳妥推进国有资本投资公司改革。

4.针对防范和化解重大风险意识不强的问题

加强对全国金融工作会议精神的学习领会和贯彻落实,持续加强防范系统性金融风险培训工作,进一步提高党委领导班子及部门从业人员金融风险防控意识,印发《新投集团防范化解企业重大风险工作实施方案》,在整个集团系统持续开展防风险各项工作,确保底数清情况明,风险可控。修订《新投集团投资管理办法》《新投集团战略与风险管理委员会议事规则》,牢固树立“风控第一、利润第二、规模第三”的经营理念,有效防范化解企业重大风险。

二、落实全面从严治党战略部署方面

1.针对党委主体责任落实不到位的问题

承担全面从严治党主体责任,结合主题教育检视问题和巡视反馈问题,召开高质量的专题民主生活会。修订《新投集团关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的实施方案》,及时调整惩治和预防腐败建设领导小组成员,严格执行党委每半年召开1次全面从严治党和反腐败工作会议制度。制定《新投集团整治形式主义、官僚主义工作实施方案》,修订新投集团“三谈两述”制度,强化班子成员“一岗双责”,对新提任的12名干部进行一对一任前廉政谈话,约谈2家下属子公司党政一把手和2个部门负责人,对4家所属企业班子成员进行“一岗双责”监督检查。

2.针对纪委监督执纪问题缺位的问题

印发《新投集团关于落实“纪检监察干部全员培训”的通知》,开展专题学习6次,学习相关文件15个;制作企业廉政文化展板20块,营造企业廉政新风向;组织98人次开展落实“两个责任”加强党风廉政建设和反腐败工作培训。明确监察对象范围,建立监察对象统计台账,确定监察对象351人。持续推进廉洁风险防控管理,以“关键人、关键事、关键岗”和集团重大决策、规章制度贯彻执行情况为重点开展监督检查。加大问题线索处置力度,收到信访件15件,办结10件,初步核实5件。

3.针对违反中央八项规定精神时有发生的问题

认真学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》有关精神,增强看齐意识,在专题民主生活会上,集团党委班子成员针对超标准乘坐交通工具问题进行了检视剖析及批评和自我批评。修订《新投集团差旅费开支管理办法》,印发《关于对超标准乘坐交通工具问题开自查自纠工作的通知》,集团本部清理超标准乘坐交通工具问题33次,下属企业清理超标准乘坐交通工具问题194次,清退金额25万余元。建立工作长效机制,抓好企业领导人员职务消费公示及其情况的监督检查。

三、落实新时代党的组织路线方面

1.针对党委对党建工作重视不够的问题

制定《党建工作领导小组会议制度》,明确议事规则,贯彻落实党建工作长效机制。建立健全党建工作责任制,逐级签订党建工作责任书,选优配强集团系统各企业党群部门工作力量,规范基层党组织建设。进一步提高基层党建工作水平,严格落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,班子成员在专题民主生活会上均按规定自觉对个人重大事项、纪委函询事项进行了说明。梳理出存在的问题152条,制定整改措施165条。

2.针对贯彻执行民主集中制不够有力的问题

修订完善新投集团党委会、董事会议事规则,严格落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的制度要求。严格执行在审议干部人事议题时党委书记末位表态制度,切实做到会中讨论时,班子成员意见得到充分发表。建立集团纪委副书记,纪检监察部、审计督查部、资金财务管理中心负责人列席会议制度,加强会议监督。巡视整改以来,新投集团所召开的8次党委会,所研究审议的55项事项,均严格执行制度要求,切实提升了集团党委科学决策、民主决策水平。

3.针对党管干部原则缺失、选人用人随意的问题

加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》进行再学习、再领会,坚持党管干部原则,组织召开集团系统选人用人政策专题培训班,切实提高集团党委及各企业党组织选人用人政策把握,树立“政治标准第一”的鲜明用人导向,规范干部选拔任用程序,对处分影响期内5人定等、1人提拔问题予以及时纠正,责令退回已发放奖金及绩效薪酬。

四、落实上次巡视整改情况方面

针对巡视反馈问题整改不够有力的问题

对照上次巡视反馈问题,开展整改落实“回头看”。成立巡视整改落实工作领导小组,建立巡视整改督察机构,对10个整改不到位的问题进行梳理,按问题分类与本次巡视反馈问题一体推进整改。建立巡视整改周例会制度,听取各牵头部门整改任务推进情况。加强巡视整改专项监督检查,集团纪委全程参与巡视整改各项工作,通过列席会议、查阅资料、工作提示、专项检查等形式加大对巡视整改工作的监督。印发《关于巡视反馈上次巡视整改不到位5个方面10个问题责任分工通知》《关于开展集团纪检监察工作督导调研的通知》等文件推动巡视整改工作,对下属企业和集团本部各部门开展实地监督检查,全力做好巡视 “后半篇文章”。

经过3个月的集中整改,巡视反馈问题整改工作取得了阶段性成效,但也清醒认识到,整改工作成效只是初步的。下一步,新投集团党委将以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为契机,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,聚焦总目标,以对党和人民高度负责的态度,继续把巡视整改作为重大政治任务,继续发扬钉钉子精神,以更高的政治站位和政治自觉,坚持整改标准不降、措施力度不减,持之以恒,久久为功,建立长效机制,持续深化巡视整改工作。

 欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。电话:0991-753318;邮政信箱:乌鲁木齐市温泉北路2号新投集团公司党委;邮政编码:830000。

 

                                                               中共新疆投资发展(集团)有限责任公司委员会

                                                                                        2020年1月